第二天，朱慈烨起了个大早。

他带着小青和两个警卫出了王府，沿着东门大街往城外走。

街面上的铺子比前几天又开了几家，卖烧饼的老头今天多支了一张桌子，芝麻香飘了半条街。

有挑水的汉子从井边过来，扁担吱呀吱呀地响，水桶里的水晃出来洒在青石板上，湿了一溜。

秩序已经逐步恢复，商业也随之复苏。

然而出了东门，景象就变了。

官道两侧的空地上，灾民们三三两两缩在临时搭的棚子里。说是棚子，其实就是几根木棍撑着一块破布或者几张草席，风一吹就鼓起来，风一停就塌下去。有人蹲在棚子门口啃干粮，有人躺在里面裹着不知从哪儿捡来的破棉絮，一动不动。

朱慈烨沿着官道走了一段。走了不到半里，看见路边蹲着七八个壮年汉子，手里攥着碗，等着赈灾点开饭。

太阳已经升起来了，粥锅那边还排着长队。这几个汉子显然是不想排队，蹲在路边等人少了再去。

再往前走，一股臭味冲过来。

棚子与棚子之间的空地上，粪便随处可见，黄黄绿绿的一大片。有人图省事，出了棚子就地解决，连两步路都不肯多走。

天气还冷着，臭味不算太浓，可开春之后气温一升，这些东西就是现成的疫病温床。朱慈烨用袖子掩住口鼻，快步走过去。小青跟在后面，脸都绿了。

“世子爷，这……这也太……”

“太什么？”

“太不讲究了。”

朱慈烨没接话。他心想，这哪是不讲究，这是找死。前世他刷短视频看到过，古代瘟疫一爆发，一个城能死一半人。就这卫生条件，开春不闹瘟疫才怪。

再往前，一个年轻妇人抱着孩子坐在棚子门口。孩子两三岁的样子，脸上脏兮兮的，手里攥着块干饼在啃。妇人看见朱慈烨走过来，赶紧站起来要跪，被他摆手止住了。

“你家男人呢？”

妇人低着头，声音很小：“去年冬天被鞑子杀了。”

“家里还有别人吗？”

“婆婆，还有一个小叔子。婆婆病了，小叔子才十一。”

朱慈烨点了点头，继续往前走。他一路走一路看，越看心里越沉。城外的灾民，老弱妇孺占了将近一半。

这些人当然需要接济。可另外那一半呢？那些蹲在路边等开饭的壮年汉子，那些年轻力壮、有手有脚的男人，也在等着每天两碗粥。

他们闲着。闲着等饭。

朱慈烨停住脚步。他回头看了一眼来时的路，棚子挨着棚子，人挨着人。粪便、垃圾、污水混在一起。

这些人挤在这么小的一片地方，吃在一起，睡在一起，连个遮风挡雨的地方都算不上。如果开春之后闹起瘟疫，这几万人就是几万具尸体。

他转回城里，直接去了前厅。他让人把何定远、宋学朱、张秉文都请来。等三个人到齐，他把桌上的地图铺开，手指在济南城外东郊和南郊各画了一个圈。

“从明天起，粥棚不能这么开了。”他没有寒暄与客套。

三个人同时看过来。

“我来的时候在城外走了一圈。城外的灾民住的是什么？几根棍子撑一块破布。旁边全是屎尿，垃圾堆得像小山。’’

‘’现在是冬天，臭一点还能忍。再过半个月开春，苍蝇一飞，蚊虫一咬，这些人挤在一起，不出十天就要闹瘟疫。”

宋学朱的脸色变了。他是文官，在地方上待过，见过瘟疫是什么样子。一人得病，全家倒下。一个村子染上，十户九空。

“世子的意思是……”

“先让他们修住处。”朱慈烨用炭笔在地图上圈出来的位置各点了一下，“东郊、南郊各设一个安置点。不搭棚子，盖房子。简易的也行，土坯墙、茅草顶，能挡风挡雨就行。’’

‘’十几间一排，排与排之间留出通道。每个安置点配几个水缸，喝水、洗漱、洗衣分开。挖茅厕，男女分开。不许随地大小便。谁犯就扣粥。”

张秉文听完，点了点头：“这是正事。下官在布政使司的时候见过两次瘟疫，都是因为环境卫生太差。人畜混居，饮水不洁，一传十十传百。真闹起来，多少大夫都不够用。”

“所以安置点要先建。”朱慈烨把炭笔搁下，“何定远从步兵团抽两个连负责组织施工。”