程度把消息带进办公室时，脸上难得有一点轻松。

“厅长，侯亮平回来了。”他说，“身份是专项督导成员，代理职务彻底没恢复，也没有强制措施的签字审批权。检察院专门给他设了一间联络室，连案卷都没法直接调取。”

祁同伟正在看公安厅敏感措施审批抽查报告，只抬了下眼：“消息从哪来的？”

“检察院更新了对外联络名单，正式发文到咱们厅里。后勤的熟人也亲眼看到他调换了办公场地。”

“一切以正式文件为准，不用纠结办公场地这些细枝末节。”

程度收起笑：“我明白了。只是觉得，他现在已经没什么威胁了。”

祁同伟合上报告：“何以见得？”

“没实权、没下属、也没有签字权限。想查任何案子只能提交建议，季昌明肯定会死死盯着他。如今的侯亮平形同没了獠牙，顶多开会时说几句空话。”

“真正没牙的人，才最想拼命证明自己还能伤人。”

程度愣了一下。

“他初到汉东的时候，有晋升预期，有沙瑞金撑腰，笃定自己能稳稳坐稳代理局长的位置。那时候他还要顾及仕途履历，做事懂得收敛分寸。”祁同伟说，“可他现在受过停职处分，原有的晋升路径已经断了，是靠着上层关系才得以复岗。你觉得他会安分守己，还是会急于证明组织当初的停职处理是错的？”

“但他手里确实没有任何审批实权啊。”

“直接决策权被收走，不代表他造不出风险。督导身份可以问询、可以协调、可以接触各类汇总信息。最关键的是，他很清楚，只要不亲自签字拍板，很多动作就追责不到他头上。”

程度脸上的轻松消失了：“您的意思是，他会绕开检察院的规则办事？”

“我不预判他的动作。”祁同伟看着他，“不要对未发生的事妄下定论。”

“那我们需要专门盯着他吗？”

“没必要，也不合规。不能因为一个干部归岗，就针对性监视。当务之急，是补齐我们自身的制度漏洞。”

祁同伟把抽查报告推过去。过去两年，公安厅针对敏感对象采取技术侦查、秘密跟踪和跨区域信息查询时，大部分手续完整，但仍有几项使用值班领导口头同意，事后补签时间不一；部分外围协查只登记了事项，没有记录线索来源和实际使用人。

这些做法未必直接违法，却留下了可以被借用的缝隙。

“把涉及省管干部、政法系统主要负责人及其近亲属的敏感管控措施，单独列项管理。”祁同伟说，“申请依据、审批层级、执行人员、资料流向和解除时限，全部全程留痕。口头审批仅限极端紧急情况，二十四小时内必须补齐书面手续，逾期自动终止管控措施。”

程度问：“要不要单独增设条款，禁止外部督导人员直接调取相关资料？”

“不用针对性点名任何人，按身份权限统一划定标准。无合法调查职权、无正式协查文书的，任何人不得调取技侦涉密信息。”

“如果是检察院协调办公室正式来函申请呢？”

“分内容处置。常规汇总数据依规提供，但凡涉及个人轨迹、通信记录、秘密侦查措施的，必须由办案承办单位出具合法依据，再经厅内对应层级审批。不能看见‘专项督导’的函头，就直接放行。”

程度拿笔记录：“这项工作由哪个部门牵头？”

“法制、督察、技侦三部门联合起草，办公室整合现有制度，严禁搞短期临时的变通规则。”

“多久能落地完成？”

“一周内拿出修订初稿。即刻通知各下属单位，开展敏感措施自查，对所有在执行的管控项目，逐一核对审批授权。”

程度答应后，又忍不住说：“厅长，外界都在传，侯亮平这次能顺利复岗，是钟家在背后出力运作。”

“听谁传的？”

“厅里私下都在猜测。上级业务部门的复岗批复、沙书记敲定改革试点调整，时间点太过巧合。”

“坊间猜测，不能当作事实。”

“可除了钟家，没人会特意保他。”

“谁在背后运作，都不影响我们履职。”祁同伟说，“我们只遵照省委安排和正式文件办事。上层的博弈与交换，不在我们的工作范畴内。”

程度点头。他知道祁同伟不喜欢把推断当情报，更不允许下面的人用传闻调整正式工作。